「幸福國度」不丹的政府將人民的「幸福指數」作為政策制定、推行的重要依據。作為「幸福調查員」的安柏，必須在全國各地奔波，從農村到都市，挨家挨戶拜訪民眾，透過問卷了解他們的夢想及生活難題，進而推斷出每個人的幸福指數。在跟著安柏的腳步調查他人幸福指數的同時，鏡頭也不時穿插安柏自身的處境，與年邁的母親相依為命、對婚姻愛情的嚮往、身為少數移民的自覺。家財萬貫真的就比較幸福嗎？坐享齊人之福的大地主，幸福也可以加乘嗎？一無所有的跨性別酒吧歌手就不值得追求幸福嗎？在日復一日的調查過程中，安柏發現「幸福究竟是什麼？」這個大哉問似乎遠比「幸福指數」的計算更加深奧莫測。