日本江戶幕府的將軍之弟--明石藩主是位惡名昭彰的暴君，所犯暴行罄竹難書，直屬將軍的全國政務官土井，對擔任監察官的島田新左衛門（役所廣司 飾），下達刺殺明石藩主的密令，13名由新左衛門領軍、身懷絕技的刺客，將與上百名官府重兵展開一場以小博大、壯烈激昂的殊死決戰！