《東京復仇者》系列的製作人岡田翔太表示並非是因為《東京復仇者》票房成功才開始製作續集，而是因為「血腥萬聖節篇章」在原著漫畫的內容中，是拍攝團隊最想製作的內容：

「第一集可說是為了這次的作品鋪路才開始的，所以在拍攝第一集時，所有團隊人員包括演員都知道會展開續篇的製作，獲得同意續集拍攝的當下，我們全都整裝待發了，演員也有著要一起走向這個篇章的共識，有這份決心對這部電影是很重要的關鍵。」

但因為「血腥萬聖節篇章」原著情節和情感相較於第一集的內容，除了青春成長，還有幫派間的角力和算計，故事可說是複雜許多，編劇去蕪存菁之後仍是一部超過三個半小時長度的劇本，製片岡田說：「因為故事充滿著懸疑感，包含的人物和資訊真的非常龐大，要刪減的難度真的超高，最後是原著漫畫家和久井建議分兩個篇章來進行，前篇是發現疑問，後篇是解決問題，前篇是情感的堆砌，後篇的激戰則是推向劇情的高潮。」