繼承已故父親龐大遺產的美國商人桑德斯（艾米•漢默 飾）來到克羅埃西亞首都札格里布旅居，在這裡，他化身為神秘的私刑執法者，專門獵殺暴力罪犯、強姦犯，以及利用法律漏洞放過未成年罪犯的貪腐法官。隨著他一連串以暴制暴的制裁，媒體與各界網路紅人對此展開熱議。他成為了警方通緝的要犯，卻也被不少民眾視為伸張正義的真英雄。眼看事情愈演愈烈，國際刑警亨利深信桑德斯已對社會構成極度危險的威脅，隨即發動一場跨國鐵腕追捕，誓言要在這場私刑行動徹底失控前將他緝捕歸案。